文章依据国家统计年鉴数据，通过单指标趋势法，分析了全国近10年耕地数量、粮食产能、农业结构产值变化情况，同时分析了全国各省（区、市）3个指标综合变化趋势。通过两个层次的分析，引出耕地总量的概念，提出科学理解1.2亿 hm2耕地红线的内涵：既要综合考虑耕地数量、粮食产能、农业结构产值3个指标，又要用发展的观点去理解他们之间的动态变化，统筹好它们之间的内在关系，使之向着良好的方向发展。
运用文献资料法和因果分析法，研究补充耕地数量质量按等级折算的发展过程和发展方向。研究结果表明，补充耕地数量质量按等级折算经历了政策提出、基础工作、试行等阶段，今后的发展方向是积极推进补充耕地数量质量按等级折算工作和完善补充耕地数量质量按等级折算的技术体系。得出已经具备了全面实行补充耕地数量质量按等级折算的各项条件的研究结论。
